資料來源:
三民書局
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行政法的客觀基礎是一定層次的個人利益與公共利益問的對立統一關系。對這種利益關系，不同的時代、不同的人們有不同的價值取向。總體上說，近代行政法強調這種利益關系的對立性，即命令與服從、權力與控制；當代行政法強調這種利益關系的一致性，即政府與公眾之間的服務與合作、信任與溝通，從而使行政權擺脫站在人權對立面的角色，實現政府與公眾之間的和諧狀態。
摘要註
本書具有以下特點：一、本書所討論的“行政法的人文精神”，是一個介於法哲學和行政法學之間的問題，是一種建立在行政法的理論基礎之上的價值判斷。二、在本書中，作者比較系統地介紹和評析了19世紀以來流行於各國的行政法人文精神，即權力論、服務論和平衡論，認為提倡命令與服從、權力與控制的權力論已經不適應當今社會的需要。三、在本書中，作者形成並採用了利益分析的方法。
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